V Республиканский слет приемных семей «Будем вместе» прошел 18 ноября 2019 г. в г.Якутске в Общественном Центре.
В Якутске идет V Республиканский слет приемных родителей «Будем вместе»
Слёт проходит в рамках форума «Женщины Долины Туймаада: консолидация во имя детей», посвящённого Десятилетию детства в Российской Федерации. Выступить перед приемными родителями приглашены представители министерств и ведомств, народные депутаты и общественники.
Организаторы — Международный детский фонд «Дети Саха-Азия» и Мохсоголлохский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Хангаласского улуса при поддержке Минтруда региона и Общественной палаты Якутии.
РЕЗОЛЮЦИЯ
V-го республиканского слета приемных семей «Будем вместе»
18 ноября 2019 года, г.Якутск
Ежегодный V-й республиканский слет приемных семей «Будем вместе» (далее – Слет) состоялся 18 ноября 2019 года в г. Якутске в рамках Форума «Женщины Долины Туймаада: консолидация во имя детей!», посвященного Десятилетию Детства в Российской Федерации и проекта по поддержке семьи, материнства, отцовства и детства, с использованием гранта Президента Российской Федерации, предоставленного Фондом президентских грантов, «Иллээхтик бииргэ (Будем вместе)».
Организаторы Слета: Международный детский фонд «Дети Саха-Азия», МБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Мохсоголлохский Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» МР «Хангаласский улус» РС (Я).
Участники Слета: приемные родители, представители Центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специалисты органов опеки и попечительства Республики Саха (Якутия).
Социальные партнёры: МКУ ЦПИКС «Берегиня», Ассоциация приемных семей РС (Я).
Приглашенные: Министерство труда и социального развития РС (Я), Министерство образования и науки РС (Я), Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям РС(Я), Государственный комитет РС (Я) по занятости населения, Прокуратура РС (Я), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия), Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Республиканская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних, ГАУ Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия), народные депутаты Государственного собрания (Ил Тумэн) РС (Я), Молодежная биржа труда «Импульс», члены Общественной палаты РС(Я), специалисты отделов опеки и попечительства муниципальных образований, потенциальные приемные родители, представители СО НКО и СМИ.
Модератором V Республиканского слета приемных родителей выступила Андросова Ольга Михайловна, исполнительный директор Международного детского фонда «Дети Саха-Азия».
Присутствовали 35 приемных родителей из 12 районов Республики Саха (Якутия):
— Амгинский улус (1 представитель);
— Вилюйский район (1 представитель);
— Горный район (2 представителя);
— Мегино-Кангаласский район (2 представителя);
— Намский улус (2 представителя);
— Нюрбинский район (1 представитель);
— Олекминский район (1 представитель);
— Оленекский район, с.Эйик (1 представитель);
— Усть-Алданский улус (3 представителя);
— Хангаласский улус (11 представителей);
— Чурапчинский улус (1 представитель);
— Якутск (9 представителей).
Также присутствовали 11 представителей отделов опеки и попечительства из 7 районов РС (Я), 19 представителей центров помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Отделы опеки и попечительства были представлены следующими районами:
— Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) район – 1 представитель;
— Мирнинский район – 2 представителя;
— Нюрбинский район – 2 представителя;
— Олекминский район – 1 представитель;
— Хангаласский район – 1 представитель;
— Чурапчинский район – 1 представитель;
— г. Якутск – 3 представителя.
Центры помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, были представлены 5 директорами и 14 специалистами служб сопровождения из 6 районов РС (Я):
— МКУ «Центр помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей им. И.И. Седалищева МР «Верхневилюйский улус» – 1 представитель;
— МКУ «Вилюйский центр помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей им. С.М. Аржакова» – 2 представителя;
— МКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тойбохойский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей и оказания им содействия в дальнейшем устройстве им. С.Г. Кривошапкина» МР «Сунтарский улус» – 1представитель;
— МБУ «Мохсоголлохский центр помощи детям — сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» – 8 представителей;
— МКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Усть-Нерский центр помощи детям» – 1 представитель;
— МКУ «Центр помощи и комплексного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ОВЗ «Берегиня» ГО «Город Якутск» – 6 представителей.
Участниками Слета отмечена важность становления традиции ежегодного проведения Слета.
Слет проводился в целях повышения знаний и компетенций приемных родителей и специалистов служб сопровождения замещающих семей центров помощи детям.
Проблемы, возникающие у приемных родителей, озвучили:
— Тихонова Валентина Семеновна (г. Покровск, Хангаласский р-он), «О проблеме нехватки мест в учебных заведениях для детей с ограниченными возможностями здоровья и их последующем трудоустройстве»;
— Кайдалова Анастасия Валерьевна (с. Абага Амгинский р-он), «О необходимости сопровождения приемными родителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей до 23 лет»;
— Иванова Октябрина Прокопьевна (с. Кысыл-Сыр Вилюйский р-он), «О проблеме получения алиментов на детей из приемных семей».
Также на слете была представлена видеопрезентация молодой приемной семьи Ольги Геннадьевны Штеблау из п. Нижний Бестях Мегино-Кангаласского района.
С докладом на тему: «Совершенствование деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на современном этапе развития» выступила директор МКУ «Центр помощи и комплексного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ОВЗ «Берегиня» ГО «Город Якутск» Ефремова Лена Павловна.
На вопросы приемных родителей ответили:
— Степанов Степан Андреевич, специалист отдела среднего профессионального образования Министерства образования и науки РС (Я);
— Михайлова Надежда Валентиновна, руководитель отдела активной политики занятости и государственного контроля Государственного комитета РС (Я) по занятости населения;
— Петрова Лана Григорьевна, заместитель руководителя Департамента демографической и семейной политики, опеки и попечительства Министерства труда и социального развития РС (Я);
— Масина Людмила Дмитриевна, заместитель начальника отдела правовой экспертизы и оказания бесплатной юридической помощи (ОПЭ и ОБЮП) Государственного автономного учреждения «Многофункциональный центр РС (Я)»;
— Артемьева Ольга Васильевна, заместитель начальника отдела организации исполнительного производства, розыска, реализации имущества должников и розыска детей Управления Федеральной службы судебных приставов по РС (Я).
Состоялся «круглый стол», на котором специалисты служб сопровождения центров помощи детям-сиротам и отделов опеки и попечительства обсудили вопросы сопровождения приемных семей.
Обобщая вышесказанное, проанализировав проблемы в области обеспечения права ребенка жить в кровной семье, обсудив вопросы реформирования учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, процесса развития института приемной семьи, детей, участники Круглого стола выступают со следующими предложениями:
- Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
(П.В. Гоголев):
1.1. Рассмотреть вопрос о внесении в качестве законодательной инициативы проекта закона Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2019 года 2162-З № 235-VI «О статусе многодетной семьи
в Республике Саха (Якутия)» в части приравнивания приемной семьи к многодетной семье.
1.2. Рассмотреть вопрос о проведении парламентских слушаний по обсуждению вопросов:
1.2.1. О квотировании рабочих мест для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
1.2.2. О выделении денежных средств на медицинское обеспечение приемных семей лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания и диспансеризацию приемных родителей;
1.2.3. Об оплате проезда приемным родителям при сопровождении подопечного (подопечных) на санаторно-курортное лечение и оздоровление в пределах территории Российской Федерации, до места нахождения детских оздоровительных лагерей
и обратно.
1.2.4. Об оплате проезда приемных родителей и приемных детей при их устройстве в семью на территории республики.
- Правительству Республики Саха (Якутия) (В.В. Солодов):
2.1. Провести реформирование системы опеки и попечительства, в том числе установить новые нормативы нагрузки на специалиста опеки и попечительства с учетом современных реалий и изменившегося законодательства;
2.2. При проводимом реформировании организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотреть различные типы учреждений с учетом потребностей и ресурсов муниципальных районов в соответствии Постановления Правительства Российской Федерации №481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей» (детей с ОВЗ; детей с девиантным отклоняющимся поведением; детей, вступивших в конфликт с законом и др.).
2.3. Предусмотреть квотирование целевых мест на обучение в ССУЗах, учреждениях СПО, в том числе на краткосрочных курсах допрофессиональной и профессиональной подготовки: детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья с интеллектуальными нарушениями.
2.4. Определить случаи, при которых для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом принципа адресности, при которых им может быть разрешено остаться в приёмной семье, а также рассмотреть возможность внесения изменений в Постановление Правительства РФ от 24 мая 2014 г. N 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей» в части продления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, пребывания в приемной семье до достижения возраста 23 лет. Возможно к таким случаям отнести период до их трудоустройства или поступления на обучение в профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, но не старше 23 лет.
Срок – в течение 2019-2020 года.
2.5. Рассмотреть возможность внесения изменений в Приказ Минобрнауки России от 20.09.2013 N 1082 «Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии» в части определения исчерпывающего перечня заболеваний, при наличии которых обучающиеся признаются лицами с ограниченными возможностями здоровья, в целях принятия ПМПК объективных решений по выдаче заключений с учетом особых образовательных потребностей обучающихся и индивидуальной ситуации развития, являющихся основанием для создания ОИВ особых условий для обучения и воспитания детей; также срок обращения в ПМПК не может иметь ключевого значения.
Срок – в течение 2019-2020 года.
2.6. Рассмотреть возможность создания необходимых условий для реального внедрения института патронатной семьи.
Срок — в течение 2019-2020 года.
- Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия)
(Е.А. Волкова):
3.1. принять дополнительные меры, направленные на устранение или нейтрализацию причин, порождающих отказы от детей во всех формах ее проявления;
3.2. Развивать инфраструктуру услуг для кровных и замещающих семей с детьми, уделяя особое внимание услугам для трудных подростков, включая полустационарные формы;
3.3. Организовать конкурсы на звание лучшего специалиста опеки, специалиста ШПР, специалиста службы сопровождения и других для популяризации профессий;
3.4. Осуществлять межведомственное взаимодействие с Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия) по разработке целевой программы обучения детей, нуждающихся в особой заботе государства: детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья с интеллектуальными нарушениями.
- Органам местного самоуправления:
4.1. Усилить работу по подготовке и повышению квалификации специалистов органов опеки и попечительства, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, служб по подготовке граждан и сопровождения замещающих семей;
4.2. Рассмотреть вопрос повышения качества работы школ приемных родителей, направленной не только на подготовку приемных родителей, но и на сопровождение приемных семей.
4.3. Ввести обязательное сопровождение замещающих семей, принявших на воспитание трудные категории детей: детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, сиблингов, детей подросткового возраста;
- Средствам массовой информации Республики Саха (Якутия) рекомендовать:
5.1. Организовать проведение информационно-просветительских и социально-рекламных кампаний, направленных на распространение и стимулирование развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
5.2. Публиковать информацию о детях, оставшихся без попечения родителей
и подлежащих устройству на воспитание в семьи;
5.3. Освещать деятельность организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и приемных семей.
- Общественной палате Республики Саха (Якутия) (А. Е. Сергучев) рекомендовать:
6.1. проводить регулярные мониторинги в сфере реформирования системы профилактики социального сиротства и деинституционализации детей-сирот; способствовать распространению социальных практик и успешного опыта;
6.2. продолжить практику общественного контроля за процессом реорганизации системы организаций для детей-сирот с фокусом внимания на качество предоставляемых услуг и благополучие воспитанников;
6.3. объединить усилия государственных и некоммерческих организаций, средств массовой информации и родительской общественности по сокращению социального сиротства, семейного неблагополучия как условие для сохранения ребенка в семье.
Данный документ разработан участниками V республиканского слета приемных родителей.
